বিশেষ ক্ষমতায় ধর্ষণ আইনের সওয়াল অভিষেকের, কি সেই প্রাইভেট বিল? জানুন খুঁটিনাটি

আসিফ রেজা আনসারী

নারী নির্যাতন ও ধর্ষণ এখন একটা বড় সমস্যা। দেশের বিভিন্ন প্রান্তে প্রায়শই এমন ঘটনা ঘটছে। দোষীরা কিছু কিছু ক্ষেত্রে শাস্তি পেলেও বড় অংশ ছাড়া পেয়ে যায়। তাই কঠোর শাস্তির পক্ষে সওয়াল করছেন অনেকেই। যদিও মানবাধিকার বা আধুনিক শাস্তি পদ্ধতিতে ফাঁসি যে সমাধান নয়, সে কথা কেউই বুঝতে চেষ্টা করছেন না। সামাজিক অন্যান্য দিকগুলি খতিয়ে না দেখে ফাঁসির মতো ক্যাপিটাল পানিসমেন্টের পক্ষে সওয়াল করছেন রাজনৈতিক ব্যক্তিরা। সে যাই হোক না কেন, তৃণমূল সাংসদ অভিষেক বন্দ্যোপাধ্যায় প্রাইভেট মেম্বার বিল বা বিশেষ ক্ষমতা প্রয়োগ করে কঠোর আইন আনার কথা বলেছেন। এখন প্রশ্ন কি সেই প্রাইভেট মেম্বার বিল? এর মাধ্যমে দেশে কি কি আইন চালু হয়েছে, রইল বিস্তারিত।

প্রাইভেট মেম্বার বিল:

একজন সাংসদ যিনি মন্ত্রী নয়, তিনি সংসদে প্রাইভেট মেম্বার বিল পেশ করেন। মনে রাখতে হবে আইন প্রণয়নের জন্য ভারতীয় সংসদে দুই ধরনের বিল পেশ করা হয়; সরকারি ও বেসরকারি বিল। পাবলিক বিলকে বলা হয় সরকারি বিল, যেখানে বেসরকারি বিলকে বলা হয় প্রাইভেট মেম্বার বিল। যেকোনও সংসদ সদস্য বা মেম্বার অফ পার্লামেন্ট যিনি একজন মন্ত্রী নন, অর্থাৎ একজন বেসরকারী সদস্য কর্তৃক প্রবর্তিত বিল প্রাইভেট মেম্বার বিল নামে পরিচিত। সরকারের বিরোধী সদস্যরাও আইনী প্রস্তাব বা বিল উত্থাপন করতে পারেন যা তিনি আইন হওয়া উপযুক্ত বলে মনে করেন। ভারতীয় আইনে এমন প্রাইভেট মেম্বার বিল উত্থাপনের জন্য একজন সদস্য একটি অধিবেশন চলাকালীন সর্বাধিক তিনটি নোটিশ দিতে পারেন।

ভারতে প্রাইভেট মেম্বারস বিল এবং পাবলিক বিলের মধ্যে পার্থক্য:

১। প্রাইভেট মেম্বার বিল একজন মন্ত্রী ব্যতীত সংসদের যে কোনও সদস্য কর্তৃক প্রবর্তিত, কিন্তু একজন মন্ত্রী কর্তৃক প্রবর্তিত হয় পাবলিক বিল।

২।  প্রাইভেট মেম্বার বিল অনুমোদনের সম্ভাবনা পাবলিক বিলের চেয়ে কম।

৩। প্রাইভেট মেম্বার বিল প্রত্যাখ্যানের বিষয়ে সরকারের অবস্থানের উপর কোনও প্রভাব পড়বে না কিন্তু পাবলিক বিলে সরকারের প্রতি সংসদীয় আস্থার অভাব প্রকাশ পায়। বিরোধীরা পদত্যাগের দাবি তুলতে পারে।

৪। প্রাইভেট মেম্বার বিল উত্থাপনের জন্য নোটিশের সময়কাল এক মাস কিন্তু পাবলিক বিলে সাত দিনের নোটিশ সময় দেওয়া হয়।

৫। প্রাইভেট মেম্বার বিলের খসড়া যে সদস্য এটি প্রবর্তন করছেন তিনিই তৈরি করেন। অন্যদিকে আইন বিভাগের সঙ্গে পরামর্শ করে সংশ্লিষ্ট বিভাগ কর্তৃক প্রণীত হয় পাবলিক বিল।

 


প্রাইভেট মেম্বার বিল সম্পর্কে আরও তথ্য:

১। ক্ষমতাসীন দলের পাশাপাশি বিরোধী দলের সংসদ সদস্যরা একটি প্রাইভেট মেম্বার বিল উত্থাপন করতে পারেন।

২। প্রাইভেট মেম্বার বিল আইনে পরিণত হওয়ার জন্য, উভয় কক্ষে পাস করতে হবে।

৩। একবার উভয় কক্ষে পাস হলে, বিলটি আইনে পরিণত হওয়ার জন্য রাষ্ট্রপতির সম্মতিও বাধ্যতামূলক।

৪। এই জাতীয় বিলগুলি শুধুমাত্র বিশেষ দিনে উত্থাপন এবং আলোচনা করা যেতে পারে৷

৫। একজন সংসদের প্রতি অধিবেশনে ব্যক্তিগত সদস্য বিলের সংখ্যা ৩-এ সীমাবদ্ধ করা হয়েছে।

 

প্রাইভেট মেম্বার বিলের গ্রহণযোগ্যতা:

লোকসভা বা রাজ্যসভার চেয়ারম্যান বা স্পিকার দ্বারা গ্রহণযোগ্যতা নির্ধারণ করা হয়। উভয় কক্ষের জন্য পদ্ধতি মোটামুটি একই। বিলটি উপস্থাপনের জন্য তালিকাভুক্ত করার আগে সদস্যকে কমপক্ষে এক মাসের নোটিশ দিতে হবে। হাউস সচিবালয় তালিকাভুক্তির আগে সাংবিধানিক বিধান এবং আইন প্রণয়নের নিয়মগুলি মেনে চলার জন্য এটি পরীক্ষা করে। ১৯৫২ সাল থেকে শুধুমাত্র ১৪টি ব্যক্তিগত সদস্যের বিল আইনে পরিণত হয়েছে। ১৪তম লোকসভায় পেশ করা ৩০০টি বিজোড় প্রাইভেট মেম্বার বিলের মধ্যে মাত্র ৪% নিয়ে আলোচনা হয়েছিল এবং বাকি ৯৬% কোনও বিতর্ক ছাড়াই শেষ হয়ে যায়।

 

বেসরকারী সদস্য বিলে রাষ্ট্রপতির ভূমিকা:

পূর্বনির্ধারিত ঐতিহ্য অনুসারে ভারতের রাষ্ট্রপতি তার নিরঙ্কুশ ভেটোর ক্ষমতা ব্যবহার করতে পারেন এবং সহজেই একটি ব্যক্তিগত সদস্যদের বিল বাতিল করতে পারেন।

গুরুত্বপূর্ণ প্রাইভেট মেম্বার বিলের তালিকা:

১। মুসলিম ওয়াকফ বিল ১৯৫২, সৈয়দ মুহাম্মদ আহমেদ কাসমি, লোকসভা

২। ফৌজদারি কার্যবিধি (সংশোধন) বিল ১৯৫৩, রঘুনাথ সিং, লোকসভা

৩। হিন্দু বিবাহ (সংশোধনী) বিল ১৯৬৩, দিওয়ান চাঁদ শর্মা, লোকসভা

৪। প্রাচীন ও ঐতিহাসিক স্মৃতিস্তম্ভ এবং প্রত্নতাত্ত্বিক স্থান এবং অবশিষ্টাংশ (জাতীয় গুরুত্বের ঘোষণা) বিল ১৯৫৪, ডঃ রঘুবীর সিং, রাজ্যসভা

Post a Comment

0 Comments